В России завершено нормативное регулирование термоядерных установок, техногенная аварийность снижена на 22%

Нормативная база для термоядерных технологий

В 2026 году Ростехнадзор завершил формирование нормативной базы для термоядерных реакторов и установок. Всего было принято 22 постановления Правительства и зарегистрировано в Минюсте более 80 ведомственных нормативных актов.

Ведомство продолжает работу над совершенствованием регулирования в области использования атомной энергии, включая корректировку требований к проведению контрольно-надзорных мероприятий на атомных объектах. Изменения внесены в базовый 116-й федеральный закон по вопросам регулирования огневых работ на опасных производственных объектах — анализ показал рост аварий при проведении сварочных работ. Упрощено внесение в государственный регистр гидротехнических сооружений четвертого класса (11 тыс. объектов на балансе муниципальных образований) через изменения в 117-й федеральный закон.

Научные комплексы и экспертная инфраструктура

Ростехнадзор выдал документ о соответствии уникальному объекту «СКИФ» в Новосибирской области. При реализации проекта служба взаимодействовала с Курчатовским институтом, Минобрнауки и компанией «Титан-2».

Ростехнадзор проводит заседания секций Научно-технического совета — экспертной площадки в области промышленной безопасности, в т. ч.  заседания по темам безопасности объектов нефтегазового комплекса и применения искусственного интеллекта в области промышленной безопасности. В мероприятиях участвовали представители организаций отраслей, экспертного и научного сообщества.

Заседания секций Научно-технического совета служат площадкой для представления научных разработок в области промышленной безопасности, включая применение ИИ, анализ рисков и новые методы неразрушающего контроля. Завершение формирования правовой базы для термоядерных установок создает основу для легитимации экспериментальных и промышленных термоядерных реакторов и может стать предметом совместных исследований с техническими вузами. Объекты национальных проектов технологического лидерства предполагают научное сопровождение на всех этапах — проектирования, ввода в эксплуатацию и последующего надзора.

Рискориентированный подход и цифровизация

Ведомство использует механизм «мобильного инспектора» и индикаторов риска — на сегодняшний день их 56, результативность составляет 85%. Разрабатываются и внедряются новые индикаторы. При рискориентированном подходе с предприятиями ведется работа по оценке добросовестности: при отсутствии аварий и несчастных случаев в течение пяти лет контрольно-надзорные мероприятия сокращаются кратно.

По инициативе Правительства внедрен механизм соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований. При обнаружении несоответствий бизнес готовит программу и график устранения, которые согласуются с надзорным органом и прокуратурой. К августу 2026 года подписано шесть таких соглашений, одно реализовано.

Через ЕПГУ доступны все 27 государственных услуг Ростехнадзора, включая услуги в сфере лицензирования. Сроки оказания 24 государственных услуг были существенно сокращены. Экспертиза промышленной безопасности проводится в онлайн-режиме круглосуточно.

Национальные проекты и новые регионы

Ростехнадзор осуществляет государственный строительный надзор на объектах национальных проектов: развитие сети автомобильных дорог, аэровокзального комплекса, инфраструктуры железнодорожного транспорта, проект «Новые атомные и энергетические технологии». Объекты сопровождения включают Амурский газохимический комбинат.

На территории новых субъектов создано четыре территориальных органа Ростехнадзора. Проведена инвентаризация объектов с критериями опасности, по всем объектам разработаны «дорожные карты» со сроками приведения в соответствие с нормативными документами РФ. Более 2,3 тыс. объектов зарегистрированы в государственном реестре как опасные производственные объекты, выдано 65 лицензий юридическим лицам на осуществление деятельности в области промышленной безопасности.

Проведена инвентаризация радиационных источников на новых территориях: с уполномоченными органами вывезено 27 т в места утилизации. Выдано 6 лицензий медицинским учреждениям, работающим с радионуклидными источниками, аттестовано и допущено к работе с радиационными источниками совместно с Минздравом 55 человек. На Запорожской атомной станции установлен режим постоянного государственного надзора — инспекторы находятся на объекте 24/7.

Итоги работы

С 2021 года техногенная аварийность снизилась на 22%, а число несчастных случаев на производстве — на 21%. Прирост опасных производственных объектов в государственном реестре с 2024 года составил более 25 тыс.

Завершение нормативного регулирования термоядерных установок, снижение техногенной аварийности и расширение контрольно-надзорной деятельности в новых регионах определяют основные направления работы Ростехнадзора на ближайшую перспективу.

Материал подготовлен на основе официальной стенограммы встречи Председателя Правительства РФ с руководителем Ростехнадзора.

Фото: сайт «Правительство России»